L'Italia ha formalmente approvato una nuova legge radicale per regolamentare l'intelligenza artificiale, diventando il primo membro dell'Unione Europea a varare una legislazione completa in linea con la storica legge sull'intelligenza artificiale dell'Unione.
Il Senato italiano ha dato l'approvazione definitiva dopo un anno di dibattito, concludendo quello che il governo del Primo Ministro Giorgia Meloni ha descritto come un passo decisivo nel definire il modo in cui le nuove tecnologie vengono implementate in tutto il Paese.
L'Italia impone pene severe per i trasgressori
Secondo i ministri, la legislazione stabilisce i limiti per un utilizzo dell'intelligenza artificiale incentrato sull'uomo, trasparente e sicuro , bilanciando al contempo la necessità di promuovere l'innovazione, la sicurezza informatica e la crescita economica.
La legge ha un raggio d'azione molto ampio e si estende all'assistenza sanitaria, alle scuole, al sistema giudiziario, ai luoghi di lavoro, allo sport e al settore pubblico.
Anche l'accesso all'intelligenza artificiale per i bambini di età inferiore ai 14 anni è stato rafforzato e ora è necessario il consenso dei genitori.
“Questa legge riporta l’innovazione nel perimetro dell’interesse pubblico, orientando l’intelligenza artificiale verso la crescita, i diritti e la piena tutela dei cittadini.”
Alessio Butti, sottosegretario alla trasformazione digitale.
I legislatori hanno anche optato per una linea dura in materia di abusi. Un nuovo reato è stato aggiunto al codice penale per la diffusione illecita di contenuti generati o manipolati dall'intelligenza artificiale, come i deepfake . Chiunque venga ritenuto colpevole rischia da uno a cinque anni di carcere se le sue azioni causano danni.
L'utilizzo dell'IA per commettere frodi, furti d'identità, manipolazioni del mercato o riciclaggio di denaro sarà ora considerato una circostanza aggravante, con un aumento di un terzo delle potenziali pene. I giudici rimangono l'unica autorità nelle decisioni legali, sebbene i tribunali abbiano il potere di richiedere la rapida rimozione di materiale illecito.
Agenzie governative per supervisionarne l'attuazione
La responsabilità dell'applicazione del regime spetta all'Agenzia per l'Italia Digitale e all'Agenzia Nazionale per la Sicurezza Cibernetica, sebbene gli organismi di controllo finanziario esistenti, come la Banca d'Italia e la Consob, mantengano poteri nei rispettivi ambiti. Il Dipartimento per la Trasformazione Digitale elaborerà una strategia nazionale per l'IA, soggetta a revisione periodica.
I critici hanno espresso preoccupazione per il fatto che a due agenzie governative, anziché a un ente regolatore indipendente, venga chiesto di supervisionare una tecnologia così delicata.
In materia di diritto d'autore, Roma si è astenuta dall'introdurre nuovi controlli, temendo di entrare in conflitto con le norme UE già in vigore. La legge stabilisce invece che le opere create con l'ausilio dell'intelligenza artificiale godono di protezione a condizione che derivino da autentico sforzo intellettuale. Allo stesso tempo, l'estrazione di testo e dati tramite intelligenza artificiale è consentita solo per materiale non protetto da copyright o per la ricerca scientifica condotta da organizzazioni accreditate.
Per stimolare l'innovazione nazionale, è stato stanziato fino a 1 miliardo di euro da un fondo di venture capital statale esistente. Il denaro sosterrà l'acquisizione di partecipazioni azionarie in start-up e grandi aziende coinvolte nei settori dell'intelligenza artificiale, della sicurezza informatica, delle tecnologie quantistiche e delle telecomunicazioni.
Tuttavia, i dati del settore lamentano che tale importo impallidisce rispetto a quanto stanno investendo concorrenti come Stati Uniti e Cina. La Cina ha investito ingenti cifre nell'intelligenza artificiale, puntando a soluzioni nazionali e riducendo la dipendenza dalla tecnologia statunitense. Anche in Europa, Francia e Germania hanno impegnato somme ben maggiori nei propri settori tecnologici.
I sostenitori della legge affermano che la normativa segna un equilibrio pragmatico, rafforzando le garanzie e lasciando spazio alla sperimentazione. Capitolo dopo capitolo, vengono definite le norme settoriali, dall'obbligo per i professionisti di informare i clienti quando viene utilizzata l'IA, alla creazione di un osservatorio nazionale incaricato di valutare i rischi e i benefici dei nuovi sistemi.
"La legge consente l'allineamento con la legge sull'intelligenza artificiale e l'innovazione in un solido contesto normativo", ha affermato Butti. "È disponibile un miliardo di euro e ad Acn e Agid è affidato un controllo chiaro sulla sicurezza, la qualità e la trasparenza dei sistemi".
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