La Banca di Russia ha proposto di consentire alle banche e alle società di intermediazione di ottenere licenze per gestire gli exchange di criptovalute.
Un nuovo gioco crittografico
Un rapporto pubblicato da Interfax il 5 marzo afferma che il governatore della Banca Centrale Russa (CBR), Elvira Nabiullina, ha proposto di consentire a banche e broker di ottenere licenze per gli exchange di criptovalute tramite una procedura di notifica, sulla base delle licenze attualmente in loro possesso. Questa dichiarazione è stata rilasciata durante l'incontro annuale degli istituti di credito con la Banca Centrale.
Secondo Nabiullina, la proposta mira a sfruttare l'infrastruttura del settore bancario per contrastare il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo e delle frodi, al fine di proteggere meglio i clienti del mercato degli asset digitali. In quella che sembra essere una mossa conciliatoria tra le autorità di regolamentazione e i trader di asset digitali, Nabiullina affronta direttamente alcune delle principali preoccupazioni tipicamente sollevate dalla TradFi quando si esprime contro le criptovalute:
Ci auguriamo che la tua vasta esperienza bancaria in materia di AML/CFT [antiriciclaggio e contrasto al finanziamento del terrorismo], nonché la tua esperienza nella lotta alle frodi, ti aiuteranno a proteggere i tuoi clienti nel mercato delle criptovalute una volta che sarà legalizzato.
La proposta crittografica
Poiché le autorizzazioni di scambio sono basate sulla notifica, le istituzioni potrebbero integrare i servizi di criptovaluta nelle licenze finanziarie esistenti, anziché dover seguire un processo di approvazione separato e autonomo.
Secondo la bozza di regolamento, le criptovalute e le stablecoin verrebbero trattate come "valori valutari": i russi potrebbero possederle e scambiarle, ma il loro utilizzo come mezzo di pagamento nazionale rimarrebbe soggetto a restrizioni.
Per quanto riguarda il livello di rischio, Naibullina rimane cauta. Ha chiarito che ci sarà una soglia temporanea per il coinvolgimento delle banche in questa classe di attività:
Tuttavia, vorremmo comunque limitare il livello di rischio che una banca assume in quest'area all'1% del capitale. Iniziamo osservando come operano le banche entro il limite dell'1%, per poi valutare se sia necessario procedere in tal senso.
Secondo il rapporto di Interfax, gli investitori qualificati possono acquistare criptovalute senza restrizioni, mentre gli investitori non qualificati sono limitati ad acquistare fino a 300.000 rubli all'anno tramite un unico intermediario. La proposta trasforma di fatto le banche nei principali gateway regolamentati per il trading di asset digitali.
Il tira e molla della Russia
Dal 2020, la Russia ha riconosciuto le risorse digitali come proprietà, ma le ha vietate come mezzo di pagamento. La Russia ha sfiorato un divieto totale nel 2022 , per poi passare al principio "regolamentare, non vietare". Entro il 2024-2025 , la Russia ha consentito un uso transfrontaliero limitato, ha legalizzato il mining e ha aperto il mercato solo a banche e investitori "super qualificati", mantenendo le piattaforme retail, P2P e straniere in una zona grigia.
Un cambiamento nella marea
La Russia è passata lentamente ma inesorabilmente dall'ostilità a un'accettazione rigorosamente gestita: la nuova spinta a concedere licenze a banche e broker come intermediari di criptovalute mira a ritirare l'attività onshore, tassarla, preservare i controlli sui capitali e mettere da parte le borse estere senza licenza, piuttosto che a mettere fuori legge le criptovalute stesse.
La banca centrale sta spingendo per completare il quadro giuridico più ampio entro la metà del 2026, dopodiché si prevede che entreranno in vigore le sanzioni per gli intermediari senza licenza e le piattaforme offshore che non hanno sede in Russia.
Immagine di copertina da ChatGPT, grafico BTCUSD da Tradingview