Il tentativo della Commissione bancaria del Senato statunitense di riformare la struttura del mercato delle criptovalute si sta scontrando con una fitta mole di emendamenti in vista della discussione di giovedì, con i legislatori che hanno presentato oltre 100 proposte di modifica al CLARITY Act. Questa corsa agli emendamenti pone al centro dell'ultima battaglia di Washington sulla regolamentazione delle criptovalute le ricompense in stablecoin, l'accesso delle aziende del settore al sistema della Federal Reserve e persino l'utilizzo di asset digitali per il pagamento delle tasse.
Secondo Politico, i membri della commissione hanno presentato oltre 100 emendamenti prima della votazione. La giornalista specializzata in criptovalute Eleanor Terrett ha riferito che la sola senatrice Elizabeth Warren ha presentato più di 40 emendamenti, tra cui uno che impedirebbe alla Federal Reserve di emettere conti master per le società di criptovalute. Terrett ha anche segnalato un emendamento del senatore Jack Reed che "vieterebbe l'utilizzo delle criptovalute come mezzo di pagamento legale, ad esempio, per pagare le tasse".
Tale formulazione si scontrerebbe direttamente con uno degli obiettivi politici di più lungo termine del settore: espandere gli asset digitali oltre gli investimenti e il trading, includendoli nei pagamenti, nei regolamenti e nelle applicazioni per il settore pubblico. Terrett ha sottolineato il contrasto con le precedenti proposte a favore del pagamento delle tasse sul Bitcoin, scrivendo che il deputato Warren Davidson aveva presentato un disegno di legge l'anno scorso "per fare proprio questo" con il BTC.
Il disegno di legge sulle criptovalute entra nella fase cruciale dell'esame del Senato.
L'ultimo scontro si è verificato dopo che il presidente della Commissione bancaria del Senato, Tim Scott, e i senatori Cynthia Lummis e Thom Tillis hanno pubblicato un nuovo testo sulla struttura del mercato che servirà da base per l'esame della commissione. La commissione ha affermato che il testo riflette i negoziati con i Democratici e i contributi di legislatori, autorità di regolamentazione, forze dell'ordine, istituzioni finanziarie, innovatori e associazioni a tutela dei consumatori. Scott ha presentato il disegno di legge come una misura a tutela dei consumatori e a favore della competitività nazionale.
"Nel corso dell'ultimo anno, abbiamo ascoltato, negoziato e rafforzato questo disegno di legge perché famiglie, piccole imprese, investitori e innovatori traggono tutti vantaggio da regole chiare", ha affermato Scott. "Questo disegno di legge riflette un lavoro serio e in buona fede svolto da tutto il Comitato e offre la certezza, le garanzie e la responsabilità che gli americani meritano."
Il punto critico più immediato rimane quello delle ricompense per le stablecoin . Il testo del Senato vieterebbe le ricompense sui saldi inattivi di stablecoin che assomigliano molto ai depositi bancari, consentendo al contempo le ricompense legate ad attività transazionali, come i pagamenti in stablecoin. La SEC, la CFTC e il Dipartimento del Tesoro avrebbero il compito di emanare regolamenti congiunti per attuare tale disposizione.
Le banche non sono soddisfatte. Brendan Pedersen ha riferito che Reed e la senatrice Tina Smith hanno presentato un emendamento che includerebbe le modifiche richieste dalle banche alle restrizioni sui rendimenti delle stablecoin, costringendo i legislatori a scegliere tra il settore delle criptovalute e quello bancario. L'emendamento si concentrerebbe sui rendimenti "sostanzialmente simili" agli interessi sui depositi, un'espressione che tocca il cuore della tesi della lobby bancaria: ovvero che alle piattaforme di criptovalute non dovrebbe essere consentito di competere con i depositi attraverso incentivi simili ai rendimenti, evitando al contempo la regolamentazione di tipo bancario.
Terrett ha riferito separatamente che i membri dell'American Bankers Association hanno inviato più di 8.000 lettere agli uffici del Senato esortando i legislatori a rivedere il compromesso sui rendimenti delle stablecoin. L'ABA ha sostenuto che la formulazione attuale non colma adeguatamente quella che definisce una lacuna che consente agli exchange e ad altri fornitori di servizi di asset digitali di aggirare il divieto del GENIUS Act sull'applicazione di interessi o rendimenti alle stablecoin di pagamento.
Il disegno di legge va ben oltre le stablecoin. Gli exchange di materie prime digitali, i broker e i dealer verrebbero trattati come istituzioni finanziarie ai sensi del Bank Secrecy Act, rientrando quindi nei regimi antiriciclaggio, di identificazione del cliente e di due diligence. Il testo consentirebbe inoltre alle società di criptovalute di raccogliere fino a 50 milioni di dollari all'anno e fino a 200 milioni di dollari in totale, senza registrazione presso la SEC, chiarendo al contempo che i titoli tokenizzati rimangono soggetti alla normativa sui titoli.
Il percorso politico rimane incerto. Terrett ha affermato che il leader della minoranza al Senato, Chuck Schumer, è apparso coinvolto in una riunione con i membri democratici e desideroso di raggiungere un "sì" al CLARITY Act, ma ha sottolineato che i negoziati sull'etica dovevano progredire ulteriormente prima della discussione di giovedì. Warren, la principale esponente democratica della commissione, ha insistito molto su questo punto, affermando che il disegno di legge "mette a rischio gli investitori, la nostra sicurezza nazionale e l'intero sistema finanziario" e "darebbe un'accelerazione alla corruzione legata alle criptovalute di Donald Trump " senza disposizioni più rigorose in materia di conflitto di interessi.
Al momento della stesura di questo articolo, la capitalizzazione totale del mercato delle criptovalute ammontava a 2,67 trilioni di dollari.
