La Commissione Agricoltura del Senato degli Stati Uniti ha presentato una nuova proposta di legge che definisce finalmente cosa si intende per "materie prime digitali" e cosa si qualifica come "contratti di investimento".
Pubblicata lunedì dal senatore John Boozman dell'Arkansas e dal senatore Cory Booker del New Jersey, la proposta bipartisan delinea il modo in cui gli enti regolatori intendono gestire il mercato delle criptovalute in rapida crescita.
Cody Carbone, CEO della Digital Chamber, l'ha definita "la tabella di marcia più significativa su come un'istituzione integrerà le risorse digitali nella propria attività".
Cody ha affermato che si tratta di un manuale completo sulla conformità per le aziende che cercano di capire quali normative devono seguire per operare legalmente nel settore delle criptovalute.
Il disegno di legge, come riportato in precedenza da Cryptopolitan, definisce anche una struttura che consente alle istituzioni finanziarie di interagire in modo sicuro con le criptovalute, ponendo le basi per una supervisione formale anziché per il solito braccio di ferro normativo.
Bitcoin ed Ether dichiarati beni digitali nel nuovo disegno di legge sulle criptovalute
Il disegno di legge del Senato sulle criptovalute classifica Bitcoin ed Ether come "materie prime digitali", conferendo alla Commodity Futures Trading Commission (CFTC) piena autorità di regolamentarle, una frecciatina diretta alla posizione dell'ex presidente della SEC Gary Gensler durante il suo mandato.
Questa designazione è in realtà molto importante per le banche e i fondi che vogliono spostare le proprie partecipazioni in criptovalute in strategie a lungo termine.
Facendo questa distinzione, la Commissione Agricoltura del Senato divide di fatto il mercato in due mondi: regolamentato e non regolamentato. Ci si aspetta che i token regolamentati attraggano ingenti capitali istituzionali, maggiore liquidità e mercati dei derivati più ampi.
D'altro canto, i token non regolamentati saranno probabilmente sottoposti a pressioni, poiché gli investitori si riverseranno su asset con protezioni più chiare.
Il disegno di legge obbliga inoltre le aziende di criptovalute a separare le loro operazioni di scambio, intermediazione, custodia e trading, rompendo il modello all-in-one che è stato la norma nel settore delle criptovalute per oltre un decennio.
La bozza consente inoltre alla CFTC di collaborare con la Securities and Exchange Commission (SEC) per emanare nuove regole per la supervisione delle criptovalute. Cody ha affermato: "Alla CFTC viene delegato molto più potere o autorità per avere giurisdizione su questo settore". Questo segna un'inversione di ruoli, dato che la SEC aveva assunto il comando per anni, emarginando la CFTC dai riflettori.
Un'altra sezione autorizza la CFTC ad addebitare commissioni alle entità crypto registrate (come exchange, broker e dealer) per finanziare i suoi compiti di supervisione, registrazione e informazione pubblica. Si tratta di un meccanismo di autofinanziamento che riduce la dipendenza dal Congresso per i fondi destinati alla supervisione.
La bozza introduce anche degli standard di quotazione, che impongono agli exchange di criptovalute di consentire la negoziazione solo di token "non facilmente soggetti a manipolazione". L'obiettivo è proteggere gli investitori da truffe e furti di denaro che continuano a colpire alcuni settori del mercato.
La Commissione Agricoltura del Senato ha chiarito che il disegno di legge è ancora una bozza di discussione, non una versione definitiva. I legislatori prevedono di raccogliere il feedback del pubblico e dell'industria nelle prossime settimane, ma Cody ha ammesso che è "quasi impossibile arrivare [a una versione definitiva] entro la fine dell'anno".
Alcune sezioni chiave, come le norme antiriciclaggio e sulla finanza decentralizzata (DeFi) , sono ancora aperte alla revisione.
Keith Grossman, presidente di MoonPay, ha affermato che la natura bipartisan del disegno di legge dimostra che "le criptovalute sono una questione bipartisan". Keith ha sottolineato la necessità che i legislatori distinguano chiaramente tra sistemi centralizzati e decentralizzati.
Questa bozza verrà infine fusa con la versione della proposta di struttura di mercato della Commissione bancaria del Senato, per creare un unico quadro completo per le criptovalute.
Craig Salm, responsabile legale di Grayscale, ha affermato che enti di regolamentazione come la SEC, l'IRS e il Dipartimento del Tesoro hanno già compiuto progressi offrendo nuove linee guida sullo staking nei prodotti crittografici negoziati in borsa.
Craig ha aggiunto che "una legislazione ponderata sarà fondamentale per consolidare le fondamenta del settore delle criptovalute negli Stati Uniti e sbloccare un valore ancora maggiore per investitori e consumatori".
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