Donald Trump ha appena annunciato un nuovo dazio del 40% su qualsiasi prodotto che gli Stati Uniti ritengano sia stato deviato attraverso un altro Paese, ma non ha fornito alcuna spiegazione su come funzionerà effettivamente tale decisione.
La decisione, annunciata dalla Casa Bianca giovedì sera, mira a impedire che le merci (per lo più provenienti dalla Cina) eludano le tariffe doganali esistenti, venendo riconfezionate o reindirizzate attraverso paesi terzi.
Questa nuova tariffa è stata inserita in un elenco più ampio di dazi globali che vanno dal 10% al 41%, e un alto funzionario statunitense a Washington avrebbe dichiarato giovedì ai giornalisti che la definizione di trasbordo sarebbe stata decisa "nelle prossime settimane", nonostante l'amministrazione avesse precedentemente affermato che sarebbe stata finalizzata prima del 1° agosto.
I paesi del sud-est asiatico bloccati in attesa di chiarezza
Questa lacuna di chiarezza ha lasciato molti paesi del Sud-est asiatico in una situazione di stallo. Paesi come Vietnam , Thailandia, Cambogia, Indonesia e Malesia sono diventati esportatori chiave verso gli Stati Uniti da quando la precedente guerra commerciale di Trump ha spinto le aziende a trasferire le proprie attività fuori dalla Cina. Ma la maggior parte di queste aziende fa ancora affidamento su componenti cinesi, il che solleva dubbi sul fatto che le loro esportazioni saranno ora colpite dalla penalizzazione del 40%.
Chantawit Tantasith, viceministro del Commercio della Thailandia, ha dichiarato venerdì che la tariffa del 19% in vigore in Thailandia mantiene il Paese competitivo rispetto agli altri nella regione, ma ha aggiunto che gli Stati Uniti non hanno ancora chiarito cosa verrà considerato un prodotto locale.
"Dobbiamo attendere ulteriori chiarimenti dagli Stati Uniti in merito al processo di negoziazione e alle norme di origine", ha dichiarato Chantawit in una nota. Il Ministro delle Finanze thailandese Pichai Chunhavajira ha affermato separatamente che i prodotti realizzati in Thailandia devono includere oltre il 40% di contenuto locale per essere considerati "made in Thailand", ma ha confermato che non è stato ancora raggiunto alcun accordo con Washington.
Il focus taciuto di questa politica è la Cina, sebbene il paese non sia stato nominato direttamente nella dichiarazione. Trump ha ripetutamente accusato le importazioni cinesi di aver indebolito la produzione statunitense e ha affermato che il trasbordo è solo un altro modo per la Cina di aggirare i dazi. Con l'attuale tregua tariffaria tra Stati Uniti e Cina destinata a scadere tra due settimane, questa nuova politica aggiunge un ulteriore ostacolo a qualsiasi dialogo in corso.
Trump resta fermo mentre cresce la confusione
Trump ha chiarito la sua posizione mercoledì, scrivendo: "LA SCADENZA DEL PRIMO AGOSTO È LA SCADENZA DEL PRIMO AGOSTO – È FERMA E NON SARÀ PROROGATA. UN GRAN GIORNO PER L'AMERICA!!!" Ma nonostante questa linea dura, un funzionario della Casa Bianca ha dichiarato venerdì a CNBC-TV18 che i cosiddetti dazi "reciproci" non entreranno in vigore prima del 7 agosto.
Nella direttiva aggiornata, gli Stati Uniti hanno anche affermato che qualsiasi Paese non elencato nell'ultima tabella tariffaria sarebbe stato soggetto a un dazio aggiuntivo del 10%. Queste modifiche modificano il precedente ordine esecutivo di aprile, che ha definito la struttura della nuova strategia tariffaria. L'aggiornamento di giovedì ha aggiunto l'aliquota specifica del 40% per le merci deviate.
Alcuni esperti del settore hanno già lanciato l'allarme: questa misura avrà scarso effetto se non verrà applicata in modo ermetico. Leah Fahy, capo economista di Capital Economics, ha dichiarato venerdì in una nota: "Non è ancora chiaro come questa norma verrà implementata nella pratica".
Ha aggiunto che, anche se il dirottamento diretto dovesse diminuire, la deviazione degli scambi, ovvero la pratica di inviare prodotti attraverso Paesi amici, probabilmente continuerà. "Anche se il dirottamento diretto dovesse essere ridotto, la deviazione degli scambi continuerà a smorzare l'impatto dei dazi statunitensi sulle performance aggregate delle esportazioni cinesi", ha scritto Leah.
Stephen Olson, ex negoziatore commerciale statunitense ora impiegato presso l'ISEAS-Yusof Ishak Institute di Singapore, ha affermato che questa mossa rischia di peggiorare i negoziati con la Cina. "La Cina percepirà correttamente le disposizioni sul trasbordo come dirette contro i suoi interessi", ha affermato Stephen. "E inevitabilmente si ripercuoterà sui negoziati commerciali in corso con gli Stati Uniti".
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