Le sale del Congresso risuonano con un nuovo tono di urgenza mentre i membri chiave del Comitato per i servizi finanziari della Camera degli Stati Uniti, insieme alla sottocommissione per le risorse digitali, la tecnologia finanziaria e l’inclusione, stanno spingendo per un’estensione del periodo di commento su un tema cruciale. regola proposta dal Consumer Financial Protection Bureau (CFPB). Questa mossa, accentuando le acque intricate e spesso torbide del settore delle criptovalute, ha suscitato un dibattito significativo sulle potenziali implicazioni della regola se dovesse essere messa in moto senza un accurato controllo e comprensione da parte del pubblico.
L'enigma crittografico del Congresso
Al centro della questione c’è una proposta del CFPB del novembre 2023, volta ad espandere la sua portata di vigilanza per includere gli istituti di deposito, con gli asset digitali che rientrano sotto l’ombrello dei “fondi”. Questa estensione dell’autorità porrebbe, in effetti, i portafogli nel mirino della supervisione normativa. I rappresentanti Patrick McHenry, Mike Flood e French Hill, nella loro corrispondenza del 30 gennaio con il direttore del CFPB Rohit Chopra, hanno espresso riserve su come tale regola si applicherebbe specificamente a varie entità all'interno dell'ecosistema delle risorse digitali. Le loro preoccupazioni fanno eco all’incertezza che attanaglia il settore, riflettendo su come questo cambiamento potrebbe inavvertitamente limitare la libertà degli scambi di criptovalute di facilitare le transazioni peer-to-peer attraverso i portafogli ospitati sulle loro piattaforme.
Le apprensioni dei legislatori non sono prive di fondamento. Al centro della loro argomentazione c’è il ruolo delle transazioni peer-to-peer tramite “portafogli self-hosted” – una pietra angolare dell’ecosistema delle risorse digitali che mitiga in modo significativo il rischio di terze parti. Il timore è che il roping di alcuni fornitori di portafogli digitali, che non necessariamente mantengono rapporti continuativi con i consumatori, potrebbe involontariamente introdurre uno sgradito livello di rischio normativo.
Questo sentimento è condiviso dal Crypto Council for Innovation, che, all'inizio di gennaio, ha espresso le sue profonde preoccupazioni riguardo al potenziale della norma di frammentare ulteriormente le pratiche normative. Il gruppo di difesa ha suggerito di rimandare qualsiasi estensione dell’autorità del CFPB sullo spazio delle risorse digitali, rimettendo invece al Congresso un quadro normativo più appropriato.
Labirinto legislativo e futuro delle criptovalute
Un quadro legislativo più ampio aggiunge ulteriore complessità a questo dramma in corso. Nel dicembre 2023 McHenry, presidente del Comitato per i servizi finanziari della Camera, ha annunciato la sua decisione di non candidarsi alla rielezione, gettando un'ombra sul futuro della regolamentazione delle criptovalute. L’equilibrio di potere nella Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti è in bilico per le elezioni del 2024, con tutti i 435 seggi in gioco.
In una rara dimostrazione di impegno bipartisan, i senatori Elizabeth Warren, Joe Manchin, Lindsey Graham e Roger Marshall hanno co-sponsorizzato un disegno di legge contro la criminalità crittografica. Il Digital Asset Anti-Money Laundering Act del 2023 mira a modificare il Bank Secrecy Act, includendo un’ampia gamma di fornitori di asset digitali nella definizione di istituti finanziari. Questo ampio disegno di legge mira a colmare le lacune nelle norme antiriciclaggio della nazione e imporre norme simili a quelle che governano le banche tradizionali.
Il disegno di legge, se approvato, segnerebbe un cambiamento significativo nel panorama normativo per i fornitori di criptovalute negli Stati Uniti. La legislazione, attualmente nelle mani della commissione del Senato per le banche, gli alloggi e gli affari urbani, rimane argomento di fervente dibattito, con implicazioni ben oltre il settore finanziario.
Gli addetti ai lavori del settore delle criptovalute, come Grant Fondo, co-presidente della divisione valuta digitale e blockchain di Goodwin, vedono il disegno di legge come un potenziale superamento, temendo che possa soffocare l'innovazione nella finanza decentralizzata. L’ampia portata del disegno di legge solleva interrogativi sulla fattibilità di imporre regolamenti bancari a entità fondamentalmente diverse per natura, come le società di software che convalidano le transazioni blockchain.
Il senatore Marshall ha posizionato il disegno di legge come una questione di sicurezza nazionale, sottolineando la necessità di frenare le attività illecite finanziate tramite criptovalute. Nel frattempo, il senatore Warren evidenzia il potenziale utilizzo delle risorse digitali da parte delle nazioni avversarie per aggirare le sanzioni statunitensi e finanziare attività illegali, compreso il programma missilistico della Corea del Nord.
Mentre il Congresso è alle prese con queste complesse questioni, il destino del settore delle criptovalute è in bilico. Con la riorganizzazione della Camera e la richiesta di una maggioranza qualificata da parte del Senato per la legislazione, il percorso da seguire per la regolamentazione delle criptovalute rimane incerto. La stagione elettorale del 2024, con la sua maggiore attenzione alle questioni geopolitiche e agli equilibri di potere a Washington, aggiunge un ulteriore livello di complessità all’equazione.