Il 3 ottobre 2022, il Financial Stability Oversight Council (FSOC) ha pubblicato il suo rapporto in risposta all'ordine esecutivo del presidente degli Stati Uniti Joe Biden su "Garantire lo sviluppo responsabile delle risorse digitali", emesso nel marzo 2022. Il FSOC è un'istituzione del governo federale il cui mandato include l'identificazione e il monitoraggio dei rischi e la risposta alle minacce emergenti al sistema finanziario statunitense.
Il rapporto FSOC conteneva diverse raccomandazioni, tra cui che le sue agenzie membri sfruttino le autorità esistenti ove appropriato, le agenzie federali per continuare a far rispettare le regole e i regolamenti attuali e la necessità che il Congresso affronti le lacune normative non coperte dal sistema normativo esistente.
Altre raccomandazioni nel rapporto FSOC includevano il continuo coordinamento da parte delle autorità di regolamentazione nella supervisione delle entità di criptovalute, il Congresso per approvare la legislazione per gli emittenti di stablecoin, diversi regimi normativi per diverse entità di criptovalute e le autorità di regolamentazione delle banche statali per utilizzare la loro autorità esistente per rivedere servizi forniti da fornitori di criptovalute.
Il rapporto FSOC ha sottolineato che le entità di criptovalute interconnesse con il sistema finanziario tradizionale potrebbero portare a un'esposizione finanziaria significativa per gli investitori. Le piattaforme di criptovalute sono state note per avere il potenziale di causare problemi a causa della loro vasta gamma di servizi finanziari integrati.
“Più in generale, il fallimento di una delle principali piattaforme di criptovalute comporterebbe probabilmente perdite per le persone e le aziende con le quali opera direttamente, ovvero clienti e controparti. Un tale fallimento potrebbe anche influenzare la capacità dei partecipanti al mercato di vendere e convertire criptovalute in valuta nazionale", afferma il rapporto.
Il fallimento di alcune piattaforme di criptovalute ha portato a sfide di insolvenza per gli investitori. "Inoltre, la pratica delle piattaforme di collocare le criptovalute dei clienti in conti di deposito omnibus, in cui tali attività sono mescolate a quelle della piattaforma, aumenta il rischio che il fallimento di una piattaforma possa lasciare i suoi clienti come creditori generali e vulnerabili a perdite o ritardi nelle loro disponibilità di attività", afferma inoltre il rapporto.
Il rapporto rileva che la generale mancanza di interoperabilità tra le piattaforme di criptovalute espone gli investitori a ulteriori rischi. "In particolare, poiché non esiste un meccanismo diretto per consentire ai clienti di operare su diverse piattaforme di criptovalute, i clienti possono essere significativamente bloccati in singole piattaforme di criptovalute durante i periodi di difficoltà a meno che non desiderino ritirare le loro risorse direttamente in portafogli privati e fintanto che poiché i prelievi sono consentiti e soggetti a commissioni di transazione”, ha spiegato il rapporto.
Le piattaforme di criptovalute possono anche esporre gli investitori a perdite significative nei loro portafogli. "I clienti possono detenere partecipazioni significative in piattaforme di criptovalute sulla base della convinzione che i fondi appartengano a loro, non alla piattaforma di criptovalute, portando potenzialmente a perdite superiori a quelle che i clienti possono facilmente sopportare", afferma il rapporto.
Secondo il rapporto FSOC, l'interrelazione delle piattaforme di criptovalute pone ulteriori rischi per gli investitori. "Infine, il fallimento di una piattaforma di grandi dimensioni potrebbe anche interrompere un'altra piattaforma attraverso relazioni operative o altre connessioni come debiti o investimenti azionari", afferma il rapporto.
Nelle sue osservazioni durante la presentazione del rapporto FSOC, il Segretario al Tesoro statunitense Janet L. Yellen ha affermato: “In tutto, questi rapporti forniscono una solida base per i responsabili politici mentre lavoriamo per mitigare i rischi delle risorse digitali realizzando i potenziali benefici. Forniscono inoltre una preziosa aggiunta alla comprensione delle risorse digitali da parte del pubblico”.