La Russia si sta preparando a implementare il tanto atteso quadro normativo per le criptovalute, con legislatori e autorità di regolamentazione sempre più vicine alla definizione del trattamento delle risorse digitali all'interno del Paese.
Secondo Anatoly Aksakov, presidente della Commissione per il mercato finanziario della Duma di Stato, si prevede che il pacchetto legislativo in questione sarà finalizzato entro la fine di giugno di quest'anno.
A partire dal 1° luglio 2027, le nuove norme dovrebbero introdurre la responsabilità per le attività illegali degli intermediari nel mercato delle criptovalute, con sanzioni paragonabili a quelle applicate per le operazioni bancarie illecite.
La Banca Centrale Russa delinea le prossime regole sulle criptovalute
Le basi per le riforme sono in fase di sviluppo da mesi. I media locali hanno rivelato che la Banca Centrale ha presentato al governo le sue proposte di modifica alla regolamentazione delle criptovalute a dicembre dello scorso anno.
Nel suo documento concettuale, l'autorità di regolamentazione classifica le valute digitali e le stablecoin come valori monetari che possono essere acquistati e venduti, pur mantenendo il divieto di utilizzarle come mezzo di pagamento in Russia.
Con il sistema proposto, agli investitori al dettaglio con esperienza limitata sarebbe consentito acquistare solo le criptovalute più liquide e solo dopo aver superato un test di idoneità.
Bitcoin (BTC) ed Ethereum (ETH) sarebbero quasi certamente inclusi, mentre asset come Solana (SOL) o Toncoin (TON) potrebbero rientrare nella lista grazie alla loro popolarità in Russia. Tutti gli altri asset digitali sarebbero riservati esclusivamente a investitori qualificati .
Tuttavia, anche gli investitori qualificati dovranno sottostare a requisiti aggiuntivi. Saranno tenuti a superare test obbligatori per dimostrare di aver compreso i rischi associati alle transazioni in criptovalute.
Una volta approvati, potranno acquistare asset digitali in quantità illimitate, con una grande eccezione: le criptovalute anonime saranno vietate.
La Banca Centrale ha chiarito che non saranno consentiti asset che nascondono i destinatari delle transazioni, in quanto non conformi agli standard antiriciclaggio. Monero (XMR), Zcash (ZEC) e Dash (DASH) rientrano in questa categoria.
La prima lettura si avvicina il mese prossimo
I lavori legislativi sull'iniziativa sono già in corso. Aksakov ha affermato che la Duma di Stato si sta muovendo verso la formalizzazione delle modifiche legislative proposte. L'attenzione iniziale sarà rivolta alla definizione di regole chiare per l'emissione, il mining e la circolazione delle criptovalute, nonché alla riaffermazione del divieto del loro utilizzo come metodo di pagamento nazionale.
Ha indicato che il disegno di legge potrebbe raggiungere la prima lettura già il mese prossimo. Si prevede inoltre che la legge introdurrà sanzioni amministrative, finanziarie e potenzialmente penali per le attività illegali nel mercato delle risorse digitali.
L'iniziativa normativa fa seguito a un importante sviluppo giuridico avvenuto all'inizio di quest'anno. Il 20 gennaio 2026, la Corte Costituzionale russa ha emesso una sentenza che ha di fatto colmato una lacuna giuridica di lunga data che affliggeva migliaia di detentori di criptovalute.
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