I colloqui tra Vietnam e Stati Uniti su un accordo tariffario sono ancora in corso, nonostante l'annuncio di Trump del 2 luglio. Durante la conferenza stampa di giovedì ad Hanoi, il portavoce del Ministero degli Esteri Pham Thu Hang ha dichiarato che entrambe le parti stanno "continuando le discussioni per chiarire e concretizzare i contenuti correlati".
Non ha voluto dire se Hanoi abbia ufficialmente approvato le disposizioni che Trump ha descritto come definitive, aggiungendo che i colloqui sono ancora in corso e che non è stato diffuso alcun quadro completo.
Secondo Bloomberg , gli alti funzionari vietnamiti sono stati colti di sorpresa dall'annuncio di un'imposta del 20% e, secondo alcune fonti, stanno spingendo per una riduzione. Allo stesso tempo, i rappresentanti americani hanno sollecitato maggiori misure di sicurezza per impedire che i prodotti cinesi vengano spediti attraverso il Vietnam e rietichettati per evitare tariffe più elevate.
In privato, Hanoi sta cercando di trovare un equilibrio delicato. La Cina è il suo principale partner commerciale e Pechino ha avvertito che potrebbe reagire se il Vietnam cedesse facilmente alle condizioni statunitensi. Nel frattempo, Washington si aspetta che il Vietnam non solo limiti il transhipment, ma che migliori anche la collaborazione su questioni strategiche chiave.
La scorsa settimana, durante una riunione del Consiglio d'Impresa USA-ASEAN, il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha incoraggiato le aziende statunitensi a sostenere gli sforzi di Hanoi per finalizzare l'accordo tariffario. Ha rivelato obiettivi di crescita del PIL tra l'8,3% e l'8,5% per l'anno, nonostante i persistenti dubbi legati al commercio.
I dazi gettano un’ombra su tre decenni di relazioni tra Stati Uniti e Vietnam
I negoziati sui dazi rappresentano un cambiamento rispetto agli ultimi trent'anni di relazioni amichevoli tra Stati Uniti e Vietnam. Dall'avvio delle relazioni diplomatiche nel 1995, il commercio bilaterale è cresciuto, la cooperazione navale si è rafforzata e gli scambi culturali sono aumentati.
Gli Stati Uniti hanno investito centinaia di milioni di dollari nella ricostruzione postbellica e, nel 2017, l'opinione positiva dell'America tra i vietnamiti ha raggiunto l'84%. La visita di Biden nel 2023 ha trasformato i loro legami in una partnership strategica a tutti gli effetti.
Tuttavia, ad aprile, l'amministrazione Trump ha imposto una tariffa del 46% sulle merci provenienti dal Vietnam, vanificando gran parte dei progressi precedenti. Il 2 luglio, Trump ha poi affermato che il Vietnam avrebbe eliminato i dazi sulle esportazioni statunitensi, accettando al contempo una tariffa fissa del 20% sulle spedizioni vietnamite e del 40% su quelle identificate come prodotti di origine cinese in transito nel Paese.
Hanoi ha accettato pubblicamente il presunto accordo, nonostante non ne abbia formalmente approvato i dettagli. Gli analisti sostengono che ciò sia stato fatto per salvaguardare le più ampie relazioni tra Stati Uniti e Vietnam, anche a costo di notevoli compromessi.
Anche la posizione degli Stati Uniti è stata contraddittoria. Il Segretario al Commercio Howard Lutnick ha descritto il Vietnam come "solo una via di accesso dalla Cina a noi", sottintendendo che i prodotti con componenti cinesi potrebbero essere soggetti all'imposta del 40%. In base a ciò, i prodotti vietnamiti potrebbero essere soggetti a aliquote più severe rispetto ai prodotti di fabbricazione cinese, che ora sono soggetti a un'aliquota media del 27,9%.
I commentatori mettono in guardia dal fatto che questo quadro tariffario potrebbe vanificare le delocalizzazioni dei produttori dalla Cina al Vietnam, riaccendendo le vulnerabilità della catena di approvvigionamento che la Cina potrebbe sfruttare nei negoziati, potenzialmente indebolendo entrambe le economie e spingendole, col tempo, sempre più vicine a Pechino.
Il lungo gioco di equilibri del Vietnam tra Stati Uniti e Cina
La storia del Vietnam, rinomata per la sua capacità di bilanciare i vicini dominanti, è consolidata. Dopo millenni di dominio cinese e l'irrisolto conflitto di confine del 1979, il Paese ora rispecchia il governo monopartitico di Pechino, pur perseguendo riforme orientate al mercato che favoriscono l'espansione delle esportazioni.
Come dice un proverbio vietnamita, "resisti sempre alla Cina e sii amico della Cina". Questo equilibrio va ben oltre il commercio.
Per sfidare l'influenza regionale di Pechino, il Vietnam ha rafforzato la cooperazione navale con gli Stati Uniti, ha liberato importanti detenuti politici per mantenere la benevolenza di Washington e, allo stesso tempo, ha stretto una partnership con la Cina per rafforzare la sicurezza all'interno dei propri confini.
Di recente, Hanoi ha offerto compromessi tattici. Durante i colloqui sul partenariato transpacifico, ha permesso la formazione di sindacati indipendenti, un cambiamento epocale per un regime monopartitico, al fine di ridurre la dipendenza cinese.
Con l'intensificarsi dei negoziati, il Vietnam sta contemporaneamente spingendo per il riconoscimento formale dell'economia di mercato e per l'accesso alle tecnologie avanzate statunitensi in cambio dei suoi compromessi. Hanoi ritiene che questi obiettivi siano fondamentali per rafforzare i legami con le imprese statunitensi, anche se i nuovi dazi minacciano di ostacolarne i progressi.
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