Per il futuro della regolamentazione delle criptovalute, il Comitato bancario del Senato degli Stati Uniti ha recentemente promosso il Guiding andestablishing National Innovation for US Stablecoins Act, comunemente noto come GENIUS Act, con un voto bipartisan di 18-6.
Sponsorizzato dal senatore Bill Hagerty (R-Tenn.), il disegno di legge proposto mira a governare le stablecoin che possono facilitare transazioni più economiche e veloci a livello globale, accessibili a chiunque abbia uno smartphone.
Tuttavia, il disegno di legge ha suscitato un intenso dibattito, in particolare da parte della senatrice Elizabeth Warren (D-Mass.), che ha criticato apertamente i potenziali rischi associati a tale legislazione.
La tensione emerge con l'avanzare della regolamentazione sulle stablecoin
Nel suo discorso di apertura durante il markup della Commissione bancaria del Senato, il senatore Hagerty ha sottolineato la necessità di chiarezza normativa, affermando: “Mentre il mondo modernizza i suoi sistemi di pagamento, gli Stati Uniti non possono essere lasciati indietro. Le stablecoin possono svolgere un ruolo fondamentale nello stimolare tale modernizzazione."
Il Senatore ha inoltre sottolineato i potenziali vantaggi di un quadro normativo chiaro nel Paese, tra cui una migliore efficienza delle transazioni e una maggiore domanda di titoli del Tesoro statunitense.
Il cripto-scettico Warren, d'altro canto, ha espresso preoccupazione per il fatto che il disegno di legge non protegga adeguatamente i consumatori, i contribuenti o l'economia in generale in caso di fallimento della stablecoin.
"Questo disegno di legge richiede ulteriori salvataggi", ha affermato, sottolineando la sua convinzione che potrebbe inavvertitamente portare a salvataggi finanziati dai contribuenti di emittenti di stablecoin in fallimento.
Warren ha inoltre criticato la legislazione che presumibilmente autorizza miliardari tecnologici come Elon Musk e Mark Zuckerberg a lanciare i propri token basati sul dollaro, sollevando timori sulla concentrazione del potere finanziario nelle mani di pochi individui.
Nonostante le obiezioni di Warren, Hagerty sostiene che il GENIUS Act include protezioni e misure normative sufficienti per scoraggiare l'attività criminale. I sostenitori sottolineano che la legislazione impone che le stablecoin siano supportate da attività di riserva uno a uno, che saranno monitorate dai regolatori.
Ostacoli da affrontare per garantire la piena approvazione del Senato
Il GENIUS Act introduce diverse disposizioni chiave volte a regolamentare gli emittenti di stablecoin. Stabilisce requisiti di licenza e supervisione, imponendo che gli emittenti di stablecoin con una capitalizzazione di mercato inferiore a 10 miliardi di dollari saranno regolamentati a livello statale, mentre gli emittenti più grandi ricadranno sotto la competenza della Federal Reserve e dell'Ufficio del controllore della valuta (OCC).
In termini di trasparenza, il disegno di legge impone agli emittenti di fornire rapporti mensili sulla liquidità e di mantenere la piena trasparenza riguardo alla composizione delle loro riserve, garantendo che le stablecoin siano garantite da riserve detenute in dollari statunitensi o da attività altamente liquide su base 1:1.
Inoltre, la legislazione richiede che gli emittenti soddisfino tempestivamente le richieste di riscatto, garantendo alla Federal Reserve e all’OCC l’autorità di sospendere le licenze o imporre sanzioni in caso di non conformità. Sottolinea inoltre gli standard antiriciclaggio (AML) e know-your-customer (KYC) per prevenire l'uso improprio per attività illecite.
Il disegno di legge ha raccolto il sostegno di varie parti interessate, tra cui la democratica di New York Kirsten Gillibrand e la matricola democratica del Maryland Angela Alsobrooks, che sostengono la legislazione nonostante siano fuori dalla commissione.
Anche il segretario al Tesoro Scott Bessent e Trump vedono favorevolmente le stablecoin, con Bessent che suggerisce che potrebbero rafforzare il dominio globale del dollaro aumentando la domanda di valuta statunitense.
Anche se l'approvazione del GENIUS Act da parte della commissione bancaria del Senato segna un momento cruciale nella politica statunitense sulle criptovalute, il disegno di legge deve affrontare sfide future. Serviranno almeno 60 voti per avanzare al Senato, rendendo necessaria una continua cooperazione bipartisan.
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