Un trio di senatori democratici ha presentato una proposta di legge che non solo inserirà nella lista nera il presidente Nayib Bukele e la sua cerchia ristretta, ma ordinerà anche un'indagine forense sulla strategia Bitcoin di El Salvador. Presentata il 12 giugno dai senatori Chris Van Hollen (D-Md.), Tim Kaine (D-Va.) e Alex Padilla (D-Calif.), l'El Salvador Accountability Act del 2025 ( S. 2058 ) è al vaglio della Commissione Affari Esteri del Senato.
I democratici prendono di mira la strategia Bitcoin di El Salvador
Il disegno di legge innescherebbe pieni poteri di blocco economico ai sensi dell'International Emergency Economic Powers Act, congelerebbe i beni controllati dagli Stati Uniti di tredici funzionari salvadoregni nominati – tra cui Bukele, il vicepresidente Félix Ulloa e il presidente della Banca Centrale di Riserva – e revocherebbe i loro visti. Inoltre, obbligherebbe i direttori statunitensi della Banca Mondiale, del Fondo Monetario Internazionale (FMI) e di altri organismi multilaterali a votare contro nuovi prestiti a San Salvador, interrompendo al contempo gli aiuti diretti degli Stati Uniti.
La Sezione 5 è il fulcro del provvedimento in materia di Bitcoin. Entro 90 giorni dall'entrata in vigore, il Segretario di Stato, in consultazione con il Tesoro, deve presentare "un rapporto sulle azioni dei funzionari del governo di El Salvador, incluso il Presidente Nayib Bukele , nell'utilizzo delle criptovalute come meccanismo per corruzione, corruzione ed elusione delle sanzioni", insieme agli indirizzi dei wallet, alle controparti degli exchange e a una stima delle riserve di Bitcoin dello Stato.
Quel linguaggio riaccende preoccupazioni formalizzate per la prima volta nella legge bipartisan Accountability for Cryptocurrency in El Salvador (ACES) del 2022, che ha ordinato una valutazione del rischio della legge originale sul Bitcoin di Bukele del 2021. A gennaio di quest'anno, la super-maggioranza di Bukele ha silenziosamente privato Bitcoin del suo status di moneta a corso legale – nell'ambito di un accordo di salvataggio del FMI – sebbene la criptovaluta continui ad essere accettata per i pagamenti e a figurare nel bilancio del Tesoro.
I promotori insistono sul fatto che la spinta alle sanzioni sia innanzitutto una risposta ai diritti umani. "Sotto la presidenza di Bukele, decine di migliaia di salvadoregni e persino residenti negli Stati Uniti rimangono bloccati in megaprigioni senza un giusto processo", ha dichiarato Kaine in apertura. Van Hollen ha aggiunto che Bukele sta "prendendo i soldi dei contribuenti americani per imprigionare le persone nell'ambito di un piano per violare i loro diritti costituzionali", mentre Padilla ha definito la repressione "abominevole" e ha affermato che le sanzioni economiche sono "un passo necessario".
Tuttavia, le disposizioni relative a Bitcoin contenute nel testo segnalano la più ampia preoccupazione di Washington che un'economia dollarizzata che detiene riserve di Bitcoin non verificate possa trasformarsi in un nodo di elusione delle sanzioni, in particolare se l'amministrazione Trump dovesse allentare i controlli. Il disegno di legge costringerebbe i dipartimenti di Stato e del Tesoro a rivelare indirizzi, depositari e accordi di governance relativi ai wallet salvadoregni.
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Bukele, mai timido sui social media, ha accolto la proposta con la sua consueta derisione. "HAHAHAHAHAHAHAHA i democratici sono solo irritati…", ha scritto su X poco dopo la pubblicazione del disegno di legge.
Poiché la S. 2058 richiama il §502B del Foreign Assistance Act, qualsiasi membro della commissione può costringerla a passare in Assemblea se il Dipartimento di Stato non fornisce i rapporti obbligatori – un privilegio arcano che i promotori hanno già dichiarato di essere disposti a utilizzare. Tuttavia, i Repubblicani devono ancora esprimere il loro sostegno e la Camera rimane una questione aperta.
Se il provvedimento venisse approvato senza modifiche, la Casa Bianca avrebbe dieci giorni di tempo per elencare gli individui sanzionati e 90 giorni per presentare il rapporto. Le sanzioni non potrebbero essere revocate prima di quattro anni, e solo dopo una certificazione presidenziale che attesti la cessazione da parte di El Salvador sia dello stato di eccezione per le detenzioni di massa, sia di qualsiasi elusione delle sanzioni tramite Bitcoin, secondo il disegno di legge proposto.
Al momento della stampa, il BTC veniva scambiato a 108.821 dollari.
