I dazi del presidente Donald Trump, ora annullati, hanno lasciato circa 8,2 miliardi di dollari di merci importate intrappolate nella morsa della giustizia, dopo che la Corte Suprema degli Stati Uniti ha stabilito che una componente fondamentale della sua politica commerciale era illegale.
La Corte ha annullato i dazi, tuttavia la US Customs and Border Protection (CBP) non ha aggiornato i sistemi su cui si basa per conformarsi alla sentenza. Nonostante la Corte Suprema abbia annullato i doveri di Trump, l'amministrazione sostiene che la sua politica commerciale non si è smossa e ha aggiunto un nuovo dazio globale del 15% .
Tuttavia, la Corte ha affermato che il presidente non ha l'autorità legale per imporre dazi doganali completi sulle importazioni. A partire dall'inizio del 2018, Trump ha utilizzato l'IEEPA per imporre quelli che definisce dazi "reciproci". Tra questi, un dazio del 10% sulla maggior parte delle importazioni, con aliquote più elevate per i prodotti provenienti da Cina, Canada e Messico. Tali misure sono state fondamentali per contrastare i deficit commerciali e i rischi per la catena di approvvigionamento, ha affermato l'amministrazione.
Nel corso degli anni, i dazi hanno generato miliardi di dollari in pagamenti da parte degli importatori. I dazi sono stati integrati direttamente nei sistemi elettronici della CBP, tra cui gli strumenti di tracciamento delle merci e di classificazione tariffaria installati nei porti di ingresso in tutto il paese.
Ma quando la Corte Suprema ha stabilito che l'IEEPA non conferisce al presidente l'autorità di imporre tariffe, ha di fatto cancellato la base giuridica per tali obblighi.
Gli importatori devono affrontare ritardi, costi aggiuntivi e confusione
Le conseguenze immediate e costose per le aziende sono: gli importatori temono che alcune spedizioni subiscano ritardi, che vengano addebitati dazi che potrebbero non essere più validi o che vengano segnalati per una revisione semplicemente perché il sistema non è stato in grado di tenere il passo con la decisione del tribunale.
Diverse aziende hanno iniziato a presentare proteste formali e rettifiche di ingresso alla dogana per tutelare i propri diritti . Altre sono in attesa di aggiornamenti dei codici tariffari per poter far transitare le proprie merci.
Se la CBP statunitense non riuscisse ad agire rapidamente, affermano le associazioni di categoria, le catene di approvvigionamento potrebbero subire ritardi più lunghi nel trasporto dei prodotti a destinazione, costi di stoccaggio più elevati e consegne in ritardo. A volte, i governi devono investire tempo e adattare la propria tecnologia e i propri sistemi quando i tribunali invalidano importanti programmi.
I sistemi automatizzati continuano ad applicare tariffe che la Corte Suprema ha ritenuto illegali. Le aziende che hanno già pagato tariffe ora si chiedono se e come riavere indietro i propri soldi.
La Casa Bianca passa alla nuova autorità tariffaria
Trump è intervenuto prontamente in seguito alla sentenza, annunciando un dazio globale del 15% ai sensi della Sezione 122 del Trade Act del 1974. Questa legge conferisce al presidente l'autorità di imporre tariffe temporanee per alleviare i problemi di bilancia dei pagamenti.
A differenza delle tariffe basate sull'IEEPA, la Sezione 122 ha una validità limitata nel tempo. Può rimanere in vigore fino a 150 giorni, a meno che il Congresso non ne ratifichi una proroga.
Ma gli esperti legali affermano che la Sezione 122 è stata concepita per circostanze economiche più ristrette e probabilmente non si allineerebbe pienamente con le ampie politiche commerciali dell'amministrazione. Gli analisti temono inoltre che la nuova tariffa possa essere contestata in tribunale, il che aumenta ulteriormente l'incertezza.
La sentenza della Corte non si limita agli Stati Uniti. Anche Europa, Africa e Asia sono altre nazioni che stanno osservando la questione, non molto distanti. Nel frattempo, le aziende che utilizzavano il vecchio sistema tariffario per spedire merci non sanno se dovranno pagare dazi, avere diritto a rimborsi o affrontare ulteriori modifiche alle politiche.
Sebbene tali preoccupazioni permangano, il punto di pressione più pressante rimane nei porti statunitensi. Container del valore di miliardi di dollari sono intrappolati in una zona grigia dal punto di vista legale. E finché la dogana non rivedrà i propri sistemi e non fornirà spiegazioni chiare su rimborsi e classificazioni, le aziende dovranno affrontare una transizione complessa e costosa.
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