L’Unione Europea sta valutando nuove misure per indirizzare le esportazioni di servizi statunitensi, comprese misure che potrebbero colpire le grandi aziende tecnologiche. La decisione del blocco arriva dopo che Washington ha imposto una tariffa del 25% all’industria automobilistica e ha accennato a ulteriori misure la prossima settimana.
Un diplomatico dell’UE ha dichiarato al FT: “Gli americani pensano di essere quelli con il dominio dell’escalation [nella guerra commerciale], ma abbiamo anche la capacità di farlo”, sottolineando che l’obiettivo finale è quello di allentare le tensioni e raggiungere un accordo commerciale globale.
I funzionari ritengono che prendendo di mira i servizi in cui gli Stati Uniti mostrano vulnerabilità, potrebbero costringere Washington a sedersi al tavolo delle trattative.
Bruxelles aveva già risposto imponendo dazi aggiuntivi su un massimo di 26 miliardi di euro di beni statunitensi a seguito delle tariffe su acciaio e alluminio.
Tuttavia, i funzionari europei affermano che la portata delle azioni dell’amministrazione Trump ha costretto l’UE a prendere in considerazione l’utilizzo di strumenti commerciali ancora più potenti.
Il quadro giuridico dell'UE prende di mira la proprietà intellettuale e i contratti
In base al suo regolamento di applicazione, rafforzato nel 2021 dopo una precedente controversia commerciale, l’UE ha il potere di sospendere i diritti di proprietà intellettuale ed escludere le aziende dai contratti di appalto pubblico.
Una potenziale reazione potrebbe comportare restrizioni sui diritti di proprietà intellettuale delle principali aziende tecnologiche. Ciò potrebbe includere il divieto per la rete satellitare Starlink di Elon Musk di ottenere contratti governativi.
In effetti, l’Italia sta già ripensando i suoi piani per acquisire il sistema. “I servizi sono il settore in cui gli Stati Uniti sono vulnerabili”, ha affermato un secondo diplomatico. Inoltre, nel 2023 Washington ha registrato un surplus commerciale con l’UE di 109 miliardi di euro nei servizi, a fronte di un deficit di 157 miliardi di euro nei beni.
Rischi economici e sfide negoziali si profilano all’orizzonte
Sebbene alcuni diplomatici europei siano ottimisti riguardo al raggiungimento rapido di un accordo, riconoscono che un tale accordo non eliminerebbe automaticamente tutte le tariffe aggiuntive imposte dagli Stati Uniti.
"L'opinione è che dobbiamo rispondere. È l'unico modo per ottenere un accordo", ha detto un terzo diplomatico dell'UE, aggiungendo che i precedenti tentativi di dialogo erano falliti.
Dal momento che le esportazioni dell’UE superano di gran lunga le sue importazioni, il blocco avrebbe difficoltà a eguagliare le tariffe statunitensi sulle merci.
Inoltre, Bruxelles non vuole rischiare di tagliare le forniture di gas agli Stati Uniti, vitali per il fabbisogno energetico del continente.
"Ci sono solo un certo numero di beni importati dagli Stati Uniti che l'UE può prendere di mira prima che ciò danneggi troppo l'economia", ha spiegato David Henig del Centro europeo per l'economia politica internazionale.
"Se non si vuole prendere di mira l'energia, c'è un limite a ciò che si può fare sui beni. Mentre sui servizi c'è maggiore spazio per ritorsioni senza troppi danni all'economia."
Alcuni esperti sostengono che l’UE potrebbe aver bisogno di utilizzare il suo strumento anti-coercizione, il “bazooka commerciale”, per infliggere ancora più dolore economico agli Stati Uniti.
Questo strumento potrebbe consentire alla Commissione Europea di limitare le attività delle banche statunitensi, revocare brevetti o impedire alle aziende di ricevere entrate da aggiornamenti software o streaming.
“Consiglierei alla Commissione europea di utilizzare l’ACI”, ha affermato Ignacio García Berrero, un ex alto funzionario della Commissione che ha guidato i negoziati sul Partenariato transatlantico su commercio e investimenti, un accordo che non è mai stato finalizzato.
Eventuali misure di ritorsione verrebbero elaborate dalla Commissione Europea ma dovranno ottenere l’approvazione di una maggioranza ponderata degli Stati membri.
I paesi dell’UE stanno ancora negoziando la lista di ritorsioni sulle merci stilata in risposta ai dazi su acciaio e alluminio di Trump. Ad esempio, la Francia ha fatto pressioni affinché il whisky bourbon venisse rimosso dalla lista per proteggere la propria industria delle bevande.
La Commissione ha rinviato le misure riguardanti jeans, motociclette e possibilmente soia fino al 12 aprile. Queste misure saranno discusse con i leader nazionali prima che venga presa una decisione finale.
Diplomatici e funzionari hanno anche notato che ulteriori dazi sui goog potrebbero essere sul tavolo in risposta a eventuali dazi reciproci degli Stati Uniti attesi dalla Casa Bianca la prossima settimana . Bruxelles stima che queste tariffe potrebbero aggirarsi attorno al 20% e potrebbero colpire aerei, prodotti chimici e farmaceutici.
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