Secondo quanto riferito, l'Unione Europea (UE) sta pianificando di trasferire il potere di vigilanza sui principali settori del mercato finanziario, tra cui le criptovalute, dalle autorità nazionali a un'autorità di vigilanza centralizzata per contribuire a rafforzare i mercati dei capitali del blocco e armonizzare la regolamentazione.
L'UE punta alla supervisione centralizzata del mercato delle criptovalute
Lunedì, Verena Ross, presidente dell'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), ha affermato che la regolamentazione delle borse valori, delle società di criptovalute e delle camere di compensazione nell'UE sarà probabilmente trasferita all'organismo di vigilanza del mercato dell'Unione.
Ross ha dichiarato al Financial Times che la Commissione europea sta preparando nuove norme che sposterebbero la supervisione di diversi settori dei mercati finanziari dell'UE dalle autorità nazionali all'ESMA, per promuovere "un mercato dei capitali in Europa più integrato e competitivo a livello globale".
Il mese scorso, la commissaria europea per i servizi finanziari, Maria Luís Albuquerque, ha dichiarato che stavano "considerando una proposta per trasferire i poteri di vigilanza all'Esma per le entità transfrontaliere più importanti", tra cui le società di criptovalute.
"Tutto ciò implicherebbe cambiamenti nella governance e nei processi decisionali dell'Esma, e abbiamo diversi modelli da considerare basati su altri modelli esistenti di supervisione centralizzata", ha affermato Albuquerque.
Il cambiamento mira ad affrontare la continua frammentazione dei mercati per "creare un mercato unico per i capitali in Europa", ha affermato il presidente dell'ESMA, sostenendo che "sebbene stiamo lavorando molto per cercare di garantire che l'implementazione del MiCA sia allineata, è chiaro che ci vogliono molti sforzi da parte nostra e delle autorità di vigilanza nazionali per raggiungere questo obiettivo".
"Significa anche che le persone hanno dovuto creare nuove risorse e competenze specifiche 27 volte presso diversi supervisori nazionali, cosa che avrebbe potuto essere fatta in modo più efficiente una volta a livello europeo", ha aggiunto.
La proposta di un supervisore unico incontra reazioni negative
In particolare, l'UE ha proposto per la prima volta di rendere l'ESMA la principale agenzia di vigilanza sui fornitori di servizi di criptovalute (CASP) durante lo sviluppo del suo regolamento sui mercati delle criptovalute (MiCA).
Il piano ha suscitato reazioni negative da parte delle nazioni più piccole dell'UE, come Lussemburgo, Irlanda e Malta, che hanno criticato la capacità dell'organismo di controllo di supervisionare il mercato delle criptovalute in rapida crescita e hanno temuto che potesse minare i loro fiorenti settori finanziari.
Di conseguenza, la supervisione di questi mercati è stata lasciata nelle mani delle 27 autorità nazionali, il che, secondo Ross, ha creato inefficienze . Ha spiegato che l'autorità con sede a Parigi "ha cercato per un bel po' di tempo, con l'Unione dei mercati dei capitali e altre iniziative, di costruire un mercato dei capitali più efficace", ma "la realtà è che non è facile da realizzare, dato che abbiamo strutture di mercato molto diverse".
A luglio, l'ESMA ha espresso preoccupazione in merito al processo di Malta per l'approvazione delle licenze pan-UE per le società di criptovalute, sostenendo che "alcune aree di rischio non sono state adeguatamente valutate durante il processo di autorizzazione".
Come riportato da Bitcoinist, il Peer Review Committee (PRC) dell'organismo di controllo del blocco ha condotto una revisione del processo di autorizzazione CASP della Financial Services Authority (MFSA) di Malta, rilevando che l'ente regolatore nazionale ha "soddisfatto solo parzialmente le aspettative", nonostante disponesse di personale e infrastrutture tecniche adeguate.
All'epoca, l'ESMA sottolineò che le preoccupazioni si estendevano oltre Malta e sollecitò tutte le autorità competenti dell'UE ad allineare i propri meccanismi di vigilanza per garantire la coerenza nell'ambito del regime normativo del MiCA.
L'anno scorso, l'ex presidente della Banca centrale europea Mario Draghi ha individuato nella trasformazione dell'ESMA in un unico ente regolatore comune per tutti i mercati mobiliari del blocco, simile alla Securities and Exchange Commission (SEC) degli Stati Uniti, un "pilastro fondamentale" per dare impulso ai mercati dei capitali europei.
Da allora, all'autorità di vigilanza europea sono stati conferiti maggiori poteri. A partire dal 2026, l'autorità supervisionerà i nuovi fornitori di dati consolidati per i prezzi di azioni e obbligazioni, nonché le agenzie che forniscono rating ambientali, sociali e di governance.
Tuttavia, Claude Marx, direttore generale dell'autorità di vigilanza finanziaria del Lussemburgo, ritiene che un unico regolatore finanziario si trasformerebbe in un "mostro". "È una fantasia che la Commissione europea voglia promuovere un unico supervisore", ha affermato Marx a giugno.
"La Commissione europea ha sempre affermato di non avere un'idea fissa per avere una SEC europea", ha sostenuto, aggiungendo che permangono diverse barriere alla fornitura di servizi finanziari oltre i confini europei.
