La rappresentante degli Stati Uniti Norma Torres (D-CA) ha presentato lunedì il Senate Accountability for Cryptocurrency in El Salvador Act (ACES). Il rappresentante Rick Crawford (R-AR) ha co-sponsorizzato il disegno di legge.
Il rappresentante Torres ha affermato :
"L'adozione di Bitcoin da parte di El Salvador non è un premuroso abbraccio di innovazione, ma una scommessa negligente che sta destabilizzando il paese".
Il disegno di legge incarica il Dipartimento di Stato e i capi di altri dipartimenti e agenzie federali degli Stati Uniti di studiare l'adozione del bitcoin nella nazione centroamericana del Pacifico e di riferire al Congresso entro 60 giorni dal passaggio.
Preoccupazioni credibili
L'ACES cerca raccomandazioni per la sicurezza informatica e nazionale e per proteggere gli interessi statunitensi all'estero, incluso lo stato di valuta di riserva del dollaro USA.
Il disegno di legge è arrivato alla Camera degli Stati Uniti proprio mentre Nayib Bukele ha preso misure drastiche nella sua guerra al crimine dopo che una serie di raccapriccianti omicidi in malavita hanno causato 70 vittime e mentre il presidente si preparava a volare a Miami per la conferenza Bitcoin 2022.
L'ACES ha autorizzato una commissione del Senato a febbraio e potrebbe essere portato a un voto pieno al Senato. Quando il disegno di legge ha eliminato quell'ostacolo, il presidente del Salvador Nayib Bukele, fedele alla forma, ha sbattuto il disegno di legge come ingerenza degli Stati Uniti in El Salvador. Ha detto che il governo degli Stati Uniti ha "paura" dell'adozione da parte del suo paese del bitcoin come valuta legale e ha avvertito gli Stati Uniti di stare fuori da El Salvador.
Ma le preoccupazioni per l'iniziativa di Bukele di adottare bitcoin sono ragionevoli dal punto di vista del governo federale degli Stati Uniti.
A febbraio, il senatore statunitense Jim Risch (R-ID) ha dichiarato :
“Questa nuova politica ha il potenziale per indebolire la politica sanzionatoria degli Stati Uniti, conferendo potere ad attori maligni come la Cina e le organizzazioni criminali organizzate. La nostra legislazione bipartisan cerca maggiore chiarezza sulla politica di El Salvador e richiede all'amministrazione di mitigare i potenziali rischi per il sistema finanziario statunitense".
Il senatore Bill Cassidy (R-LA) ha aggiunto:
“El Salvador riconoscendo Bitcoin come valuta ufficiale apre la porta ai cartelli di riciclaggio di denaro e mina gli interessi degli Stati Uniti. Se gli Stati Uniti vogliono combattere il riciclaggio di denaro e preservare il ruolo del dollaro come valuta di riserva mondiale, dobbiamo affrontare questo problema a testa alta”.
Il rapporto del Dipartimento di Stato sollecitato dal disegno di legge, se è completo, potrebbe includere che Bitcoin, a causa della sua trasparenza (tutti gli account e le transazioni sulla blockchain di Bitcoin sono pubblicamente disponibili), renderebbe probabilmente più facile per le agenzie di sicurezza nazionale e di polizia degli Stati Uniti monitorare e contrastare le attività illecite.
Bitcoin vs banca tradizionale
Sebbene il Congresso nutra preoccupazioni credibili, la maggior parte dei legislatori statunitensi, sfortunatamente, sembra molto indietro rispetto alla curva nella comprensione di Bitcoin e dell'industria delle criptovalute. Per riferimento come punto di partenza, vedere l' articolo di Science.org del 2016 , "Perché i criminali non possono nascondersi dietro Bitcoin" e l' articolo di Inc. del 2018 , "Startup che aiutano l'FBI a catturare i criminali di Bitcoin".
In effetti, sono le banche corporative della Federal Reserve che hanno la pessima esperienza di consentire a criminali e terroristi di riciclare denaro nei loro caveau aziendali murati per dollari.
Le vulnerabilità della finanza istituzionale sono immediatamente evidenti da una serie di violazioni pubblicizzate che sembrano solo sfociare in multe, riforme politiche non tecnicamente efficaci che colmano le lacune nei confronti di terroristi e criminali.
Nel 2010, ad esempio, Wells Fargo ha consentito al cartello della droga messicano di riciclare 378 miliardi di dollari attraverso la sua banca. ( Il Guardiano )
Nel 2012, gli Stati Uniti hanno multato HSBC di 1,9 miliardi di dollari dopo aver appreso di aver riciclato centinaia di milioni di dollari per i terroristi, il cartello della droga e i governi sanzionati. ( New York Times )
Nel 2018, il principale gigante bancario istituzionale americano, JP Morgan, ha ricevuto una multa di 5,3 miliardi di dollari dal Tesoro degli Stati Uniti per aver violato le sanzioni contro Cuba e Iran 87 volte. ( Sabah quotidiano )
La politica delle sanzioni statunitensi sarà senza dubbio erosa se bitcoin e la finanza peer-to-peer continueranno a salire alla ribalta in tutto il mondo. Ma non sono mai stati strumenti efficaci di politica estera.
Sembrano più strumenti efficaci di propaganda elettorale che non riescono a raggiungere gli obiettivi di politica estera, dando al tempo stesso ai legislatori l'impressione di fare qualcosa per i problemi all'estero di cui i loro elettori vengono a conoscenza nei titoli delle notizie.
"Le sanzioni statunitensi non sono riuscite a determinare un cambiamento politico significativo in paesi come Cina, Iran, Corea del Nord, Russia e Venezuela". – Consiglio per le relazioni estere
Il Dipartimento di Stato americano e i legislatori dovranno abbracciare un nuovo paradigma di incentivi positivi per influenzare le potenze straniere (carote sui bastoni). Gli Stati Uniti avranno ancora la capacità di porre condizioni agli aiuti esteri del governo e agli investimenti esteri diretti da parte di società statunitensi consolidate il cui capitale è molto apprezzato nei paesi in via di sviluppo.
Se il sistema della Federal Reserve non può fermare Bitcoin, gli Stati Uniti dovrebbero prendere in considerazione la possibilità di unirsi alla corsa all'hash power per mantenere la loro influenza monetaria globale.
Il governo è comprensibilmente preoccupato per il declino del dollaro USA come valuta di riserva mondiale. Il dollaro, tuttavia, non sarà mai al di fuori della domanda sovrana globale per questo scopo a causa della sua stabilità, liquidità e sostegno del governo degli Stati Uniti.
Nel frattempo, il danno all'influenza monetaria straniera degli Stati Uniti quando emerge la criptovaluta può essere mitigato prendendo sul serio l'importanza finanziaria globale vitale della corsa all'hash power sulla rete di Bitcoin, come una nuova corsa agli armamenti critica nel 21° secolo.
Più bitcoin il governo degli Stati Uniti e la Fed sono disposti a tenere in riserva e più hash power sono disposti a utilizzare i computer da distribuire sulla rete, più gli Stati Uniti saranno sicuri nel nuovo ordine finanziario globale in cui la criptovaluta continuerà solo a crescere rapidamente di importanza.
Mentre il globo si precipita a capofitto in un nuovo ordine finanziario globale, il governo degli Stati Uniti dovrà adattare il suo kit di strumenti di politica monetaria ed estera piuttosto che cercare di combattere l'inevitabile. E il tempo sta finendo.